此前開(kāi)展的一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及其“回頭看”，推動(dòng)解決了14萬(wàn)多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在二輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作啟動(dòng)前夕，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)保督察工作規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）。
中央環(huán)保督察長(cháng)期化、常態(tài)化
《規定》強調，中央生態(tài)環(huán)境保護督察包括例行督察、專(zhuān)項督察和“回頭看”等;在每屆黨的中央委員會(huì )任期內開(kāi)展例行督察和回頭看，針對突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，視情組織開(kāi)展專(zhuān)項督察。這意味著(zhù)，中央生態(tài)環(huán)保督察將不再是一項臨時(shí)性的檢查，而是長(cháng)期的、常態(tài)化工作，每5年將進(jìn)行一次例行督察！
中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察的督察對象包括四個(gè)方面：省、自治區、直轄市黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)，并可以下沉至有關(guān)地市級黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)；承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)；從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)；其他中央要求督察的單位。規定了每五年一輪的常態(tài)化督察方式以及例行督察、專(zhuān)項督察和“回頭看”等三種督察類(lèi)型。
中央生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項督察主要包括：黨中央、國務(wù)院明確要求督察的事項；重要區域、重要領(lǐng)域、重要行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改不力的典型案件；其他需要開(kāi)展專(zhuān)項督察的事項。
嚴格杜絕環(huán)保“一刀切”
據了解，在前一次環(huán)保督察中，地方“一刀切”的問(wèn)題較為嚴重。由于應付督察，針對相關(guān)企業(yè)“一刀切”的停產(chǎn)停工停業(yè)，不僅造成當地對環(huán)保督察有不理解的聲音，而且在環(huán)保督察過(guò)后，相關(guān)環(huán)保問(wèn)題有較大反彈。在環(huán)保督察“回頭看”中，幾乎所有省區市都有相關(guān)環(huán)保問(wèn)題反復暴露出來(lái)。
業(yè)內專(zhuān)家表示，“一刀切”從根本上打亂了企業(yè)的環(huán)境治理的預期，在一定程度上挫傷了企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理的積極性。新規規定，被督察對象及其工作人員有采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應對督察的，視情節輕重，對其黨政領(lǐng)導班子主要負責人或者其他有關(guān)責任人，依紀依法給予批評教育、組織處理或者黨紀處分、政務(wù)處分;按照有關(guān)規定移送監察機關(guān)或者司法機關(guān)依法處理。
二輪中央生態(tài)環(huán)保督察即將啟動(dòng)
《規定》為即將展開(kāi)的二輪中央生態(tài)環(huán)保督察提供了強有力的制度保障。生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰表示，從2019年起，要用三年左右時(shí)間完成二輪中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察，再用一年時(shí)間開(kāi)展“回頭看”工作。督察內容涉及對人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立行立改情況;生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立案、查處、移交、審判、執行等環(huán)節干預，以及不予配合情況等。
二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察將更多地運用無(wú)人機、天眼監控、無(wú)人船等新技術(shù)、新設備。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示，“中央生態(tài)環(huán)保督察信息化系統已經(jīng)建起來(lái)了，這些技術(shù)應用以后，有利于提高督察效率，特別是查找大尺度的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。”
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