中央國務(wù)院發(fā)文：長(cháng)江流域將開(kāi)展污染賠償機制試點(diǎn)
閱讀次數： 發(fā)布時(shí)間:2020-01-14 06:23:06
日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），強調了長(cháng)三角地區生態(tài)環(huán)境的共保聯(lián)治，具體包括：探索建立污染賠償機制，在長(cháng)江流域開(kāi)展污染賠償機制試點(diǎn)；聯(lián)合制定控制高耗能、高排放行業(yè)標準；探索建立跨區域固廢危廢處置補償機制。
嚴格控制陸域入海污染
對于跨界水體環(huán)境治理，《綱要》指出，共同制定長(cháng)江、新安江—千島湖、京杭大運河、太湖等重點(diǎn)跨界水體聯(lián)保專(zhuān)項治理方案，開(kāi)展廢水循環(huán)利用和污染物集中處理，建立長(cháng)江、淮河等干流跨省聯(lián)防聯(lián)控機制，全面加強水污染治理協(xié)作。
《綱要》強調，持續加強長(cháng)江口、杭州灣等藍色海灣整治和重點(diǎn)飲用水源地、重點(diǎn)流域水資源、農業(yè)灌溉用水保護，嚴格控制陸域入海污染。嚴格保護和合理利用地下水，加強地下水降落漏斗治理。
聯(lián)合制定控制高耗能、高排放行業(yè)標準
在大氣污染綜合防治方面，《綱要》指出，強化能源消費總量和強度“雙控”，進(jìn)一步優(yōu)化能源結構，依法淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)大氣主要污染物排放總量持續下降，切實(shí)改善區域空氣質(zhì)量。
此外，合力控制煤炭消費總量，實(shí)施煤炭減量替代，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，提高區域清潔能源在終端能源消費中的比例。
《綱要》明確，聯(lián)合制定控制高耗能、高排放行業(yè)標準，基本完成鋼鐵、水泥行業(yè)和燃煤鍋爐超低排放改造。
共同實(shí)施細顆粒物（PM2.5）和臭氧濃度“雙控雙減”，建立固定源、移動(dòng)源、面源精細化排放清單管理制度，聯(lián)合制定區域重點(diǎn)污染物控制目標。
并且，加強涉氣“散亂污”和“低小散”企業(yè)整治，加快淘汰老舊車(chē)輛，實(shí)施國Ⅵ排放標準和相應油品標準。
對于固廢危廢污染，《綱要》指出，要統籌規劃建設固體廢物資源回收基地和危險廢物資源處置中心，探索建立跨區域固廢危廢處置補償機制。
并且，全面運行危險廢物轉移電子聯(lián)單，建立健全固體廢物信息化監管體系。嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪活動(dòng)。
完善跨流域跨區域生態(tài)補償機制
《綱要》指出，完善跨流域跨區域生態(tài)補償機制。建立健全開(kāi)發(fā)地區、受益地區與保護地區橫向生態(tài)補償機制，探索建立污染賠償機制。
在總結新安江建立生態(tài)補償機制試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，研究建立跨流域生態(tài)補償、污染賠償標準和水質(zhì)考核體系，在太湖流域建立生態(tài)補償機制，在長(cháng)江流域開(kāi)展污染賠償機制試點(diǎn)。
此外，開(kāi)展重要濕地生態(tài)補償，探索建立濕地生態(tài)效益補償制度。在浙江麗水開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)。建設新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區。
