近日，國務(wù)院辦公廳緊急發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù)精準穩妥推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》，要求低風(fēng)險地區不得采取審批、備案等方式延緩開(kāi)工。對于中、高風(fēng)險兩類(lèi)地區，各省(自治區、直轄市)政府要在滿(mǎn)足疫情防控要求的基礎上，按照最少、必需原則分別制定公布全省統一的復工復產(chǎn)條件，對確有必要的審批和證明事項實(shí)行清單管理，逐項列明辦理程序、材料和時(shí)限，清單之外一律不得實(shí)施審批或索要證明，防止出現層層加碼、互為前置審批、循環(huán)證明等現象。嚴禁向企業(yè)收取復工復產(chǎn)保證金等。對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)可設置審批綠色通道，加快提高復工復產(chǎn)率。
非疫情防控重點(diǎn)地區原則上不得限制返崗務(wù)工人員出行。勞動(dòng)力輸出地可對在省內連續居住14天以上、無(wú)可疑癥狀且不屬于隔離觀(guān)察對象(或已解除隔離觀(guān)察)的人員出具健康證明，輸入地對持輸出地(非疫情防控重點(diǎn)地區)健康證明、乘坐“點(diǎn)對點(diǎn)”特定交通工具到達的人員，可不再實(shí)施隔離觀(guān)察。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù)
精準穩妥推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)的通知
國辦發(fā)明電〔2020〕6號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的決策部署，深化“放管服”改革，取消不合理審批，規范審批事項和行為，提供便利服務(wù)，精準穩妥推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)，現就除湖北省、北京市以外地區復工復產(chǎn)有關(guān)事項通知如下：
一、提高復工復產(chǎn)服務(wù)便利度
簡(jiǎn)化復工復產(chǎn)審批和條件。低風(fēng)險地區不得采取審批、備案等方式延緩開(kāi)工。清單之外一律不得實(shí)施審批或索要證明，防止出現層層加碼、互為前置審批、循環(huán)證明等現象。嚴禁向企業(yè)收取復工復產(chǎn)保證金等。對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)可設置審批綠色通道，加快提高復工復產(chǎn)率。
優(yōu)化復工復產(chǎn)辦理流程。企業(yè)按規定做好防疫、達到復工復產(chǎn)條件，提交備案信息或承諾書(shū)后，即可組織復工復產(chǎn)，相關(guān)部門(mén)通過(guò)開(kāi)展事后現場(chǎng)核查等，確保企業(yè)全面落實(shí)各項防疫措施。
二、大力推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦
抓緊梳理一批與企業(yè)復工復產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，率先實(shí)現全程網(wǎng)辦。
依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺統一受理政務(wù)數據共享需求，優(yōu)化數據共享流程，按照“急用先行、分批推動(dòng)，成熟一批、共享一批”的原則，對地方和部門(mén)在疫情防控、復工復產(chǎn)等工作中急需的政務(wù)數據，加快推動(dòng)實(shí)現共享。
三、完善為復工復產(chǎn)企業(yè)服務(wù)機制
重點(diǎn)抓好核心配套供應商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節企業(yè)復工復產(chǎn)，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)復工復產(chǎn)。
四、及時(shí)糾正不合理的人流物流管控措施
非疫情防控重點(diǎn)地區原則上不得限制返崗務(wù)工人員出行。對確需開(kāi)具健康證明的，相關(guān)地區要大力推進(jìn)健康證明跨省互認，勞動(dòng)力輸出地可對在省內連續居住14天以上、無(wú)可疑癥狀且不屬于隔離觀(guān)察對象(或已解除隔離觀(guān)察)的人員出具健康證明，輸入地對持輸出地(非疫情防控重點(diǎn)地區)健康證明、乘坐“點(diǎn)對點(diǎn)”特定交通工具到達的人員，可不再實(shí)施隔離觀(guān)察。
五、加強對復工復產(chǎn)企業(yè)防疫工作的監管服務(wù)
國務(wù)院辦公廳
2020年3月3日
交通部：要求精準復工，防止“半拉子”工程
為推動(dòng)全國各地復工復產(chǎn)相關(guān)要求，交通運輸部副部長(cháng)劉小明3月6日表示，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)確實(shí)急需政策的支持。按照國務(wù)院的要求，交通運輸部已經(jīng)會(huì )同多部委研究制定了相關(guān)的支持保障政策。主要包括：免費通行期間，對經(jīng)營(yíng)主體金融債務(wù)還本付息存在困難的給予延緩付息、本金展期或者續貸等政策，為企業(yè)提供流動(dòng)資金的優(yōu)惠貸款以及適當延長(cháng)收費公路收費期限等方面，這些政策經(jīng)批準以后會(huì )盡快實(shí)施。
交通運輸部近日也印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好公路水運工程疫情防控有序精準推動(dòng)復工開(kāi)工的通知。通知明確，要精準復工復產(chǎn)，避免在建項目長(cháng)時(shí)間停工造成損失浪費，防止形成“半拉子”工程。
為了響應國家號召，各省也積極響應，消除一切復工障礙，保障各省市重點(diǎn)項目的順利實(shí)施，工人返崗，工地開(kāi)工，物流開(kāi)設“綠色通道”。
河北省
3月5日，河北省重點(diǎn)建設領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于加快重點(diǎn)項目開(kāi)復工的通知》，通知要求協(xié)助有關(guān)部門(mén)有序組織人員返崗，督促有關(guān)部門(mén)加快對重點(diǎn)項目建設返崗人員的健康狀況進(jìn)行評估，符合條件的人員即可上崗，切實(shí)加快推進(jìn)項目建設進(jìn)度。暢通物流運輸，對重點(diǎn)項目建設所需原材料、設備等要保持物流暢通，嚴禁擅自設卡攔截，斷路堵路，阻斷交通;涉及跨市物流運輸需辦理通行證的，要及時(shí)幫助企業(yè)辦理;配合有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調推進(jìn)重點(diǎn)項目配套生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)性物流倉儲企業(yè)及相關(guān)商貿企業(yè)復工復產(chǎn)，保障重點(diǎn)項目順利實(shí)施。
上海市
3月4日，上海市住建委今天印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步統籌推進(jìn)建筑工地疫情防控和復工復產(chǎn)工作的通知》，切實(shí)把思想認識統一到統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新要求上業(yè)，做到“兩手抓、兩手硬”，一手堅持抓好建筑工地疫情防控，保持思想上不松懈，落實(shí)好復工條件，全面鞏固、確保前期防控工作取得的成效;一手有力抓好那條業(yè)復工復產(chǎn)，鼓勵、推動(dòng)企業(yè)千方百計創(chuàng )造條件，對于符合條件的工地，應復盡復、能復盡復，推進(jìn)上海市建筑工地加快復工。上海市重大工程必須在3月底之前全面復工。
海南省
記者從省住房和城鄉建設廳獲悉，為加快推進(jìn)海南省建筑工地復工、開(kāi)工，省住建廳出臺獎勵政策，對建筑工地加快復工或開(kāi)工給予誠信獎勵及優(yōu)化施工許可服務(wù)。對復工項目予以誠信加分，3月1日前復工，且日均在崗人數不少于50人的項目;3月10日前復工，且日均在崗人數不少于100人的項目;3月20日前復工，且日均在崗人數不少于200人的項目，加誠信分3分，有效期1.5年。3月1日前復工，且日均在崗人數不少于30人的項目;3月10日前復工，且日均在崗人數不少于80人的項目;3月20日前復工，且日均在崗人數不少于120人的項目，加誠信分2分，有效期1年。2020年2月1日以來(lái)的新開(kāi)工項目按照復工項目誠信加分標準予以加分。
黑龍江省
近日，黑龍江省住房和城鄉建設廳發(fā)布通知，明確提出，科學(xué)組織人員返崗開(kāi)(復)工，建筑工地開(kāi)(復)工前做到“七有”，開(kāi)(復)工后做到“十必須”，施工現場(chǎng)信息化管理做到“三到位”，現場(chǎng)人員管理做到“三嚴禁”。同時(shí)在企業(yè)用工、防疫物資儲備、建筑材料運輸等方面提供服務(wù)保障，確保項目按計劃開(kāi)(復)工。
河南省
河南省住建廳、發(fā)改委、財政廳、自然資源廳、金融監督管理局、稅務(wù)局，衛健委七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于企業(yè)復工復產(chǎn)相關(guān)文件，文件要求，以縣域為單落實(shí)精準防疫措施,在確保疫情防控情況下,支持疫情輕微區域房地產(chǎn)企業(yè)辦公場(chǎng)所、售樓部、項目施工現場(chǎng)全面復工、應復盡復，指導疫情影響較重區域有序復工復產(chǎn)。解除一級響應措施后，引導企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。
江蘇省
記者從江蘇省發(fā)展改革委獲悉，省發(fā)展改革委近日印發(fā)了《省發(fā)展改革委關(guān)于強化政策支持 全力促進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?！锻ㄖ诽岢隽舜龠M(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)的 15 條政策舉措，涉及金融扶持、重大項目建設、能源保障、降費減負、信用管理、服務(wù)外資等多個(gè)方面，將切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調解決復工復產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，全力促進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)進(jìn)程。
陜西省
日前，陜西省住房和城鄉建設廳組織專(zhuān)家編制了《陜西省物業(yè)管理區域復產(chǎn)復工期間新冠肺炎疫情防控工作導則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》)?！秾t》指出，各級住房和城鄉建設部門(mén)應按照防疫主管部門(mén)的要求，積極指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好辦公寫(xiě)字樓等物業(yè)管理區域復產(chǎn)復工期間新冠肺炎疫情防控工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應積極做好人員、車(chē)輛進(jìn)出的管理。特別是對于返崗復工人員進(jìn)出物業(yè)服務(wù)區的管理，不得隨意自行提高條件，無(wú)故阻止。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應積極為復產(chǎn)復工企事業(yè)單位的疫情防控提供服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)辦公正常運行。
天津市
連日來(lái)，天津市住房和城鄉建設委員會(huì )采取4條措施，推動(dòng)建設領(lǐng)域材料供應行業(yè)復工復產(chǎn)工作。組成復工推動(dòng)組，連續召開(kāi)物資材料供應行業(yè)視頻會(huì )，推動(dòng)骨干企業(yè)在全面做好新冠肺炎疫情防控的前提下，盡快投入復工復產(chǎn)工作。搭建服務(wù)對接平臺，連續邀請市建材業(yè)協(xié)會(huì )等3家行業(yè)協(xié)會(huì )，配合推動(dòng)材料供應行業(yè)復工復產(chǎn)工作。請求通過(guò)京津冀協(xié)同機制，爭取獲得建材業(yè)集中的河北省予以支持，加快其省內相關(guān)企業(yè)復工復產(chǎn)，緩解建筑領(lǐng)域開(kāi)復工急需的原材料供應問(wèn)題。加快建設施工企業(yè)與各類(lèi)建材行業(yè)協(xié)會(huì )之間的聯(lián)系橋梁，促進(jìn)供需雙方順暢溝通。
沈陽(yáng)市
記者從沈陽(yáng)市城鄉建設局獲悉，在做好疫情防控的同時(shí)，為幫扶建筑業(yè)各類(lèi)企業(yè)解決疫情防控期間開(kāi)復工中遇到的困難和問(wèn)題，確保建設項目順利實(shí)施，沈陽(yáng)市城鄉建設局出臺了相關(guān)的扶持政策，要求實(shí)行資質(zhì)管理承諾制，在勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、質(zhì)量檢測等企業(yè)資質(zhì)管理中，對企業(yè)人員要件實(shí)行容缺承諾制辦理，可在疫情結束后3個(gè)月內補齊要件材料。提高質(zhì)量保修抵押金返還比例，對于竣工驗收合格滿(mǎn)兩年不滿(mǎn)五年的民用建筑項目，質(zhì)量保修抵押金返還比例由原來(lái)的50%提高到80%;對于竣工驗收合格的工業(yè)建筑項目，在不涉及第三方使用權益的情況下，根據建設單位和施工單位的意愿可全部返還。
濟南市
為保障復工復產(chǎn)建筑工地原材料購買(mǎi)問(wèn)題，濟南市住房和城鄉建設局通過(guò)搭建微信群的形式，建立濟南市建筑工程原材料供需信息平臺，為全市建筑工程原材料供應企業(yè)提供及時(shí)有效的原材料供需信息和渠道，確保預拌混凝土、砂漿、砂石料和水泥生產(chǎn)企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，保障原材料及時(shí)供應，有效緩解了濟南市復工復產(chǎn)建設工程項目建材供應緊張問(wèn)題。
廣州市
對復工復產(chǎn)中疫情防控及安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位且達到如下標準的建設工地(指房屋建筑工程項目和管廊工程項目)進(jìn)行誠信加分：
3月10前，返崗人員(包括建筑工人和施工管理人員)已全部在實(shí)名制管理系統和“穗建平安”APP進(jìn)行登記，且進(jìn)場(chǎng)作業(yè)工人返崗率達到50%的，參照《廣州市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于完善施工和監理企業(yè)誠信綜合評價(jià)體系的通知》(穗建規字〔2018〕19 號)文中規定的廣州市安全文明施工樣板工地獎項參建單位對施工總承包單位進(jìn)行誠信加分。
中山市
各鎮區住房城鄉建設部門(mén)要加大統籌力度，及時(shí)發(fā)出《中山市房屋市政工程復工復產(chǎn)疫情防控指引》，對屬地受監工程建設項目、民生保障項目及省市重點(diǎn)工程等項目指派專(zhuān)門(mén)工作人員，指導各項目做好工地復工復產(chǎn)前準備、落實(shí)復工復產(chǎn)中防控以及發(fā)現新冠肺炎病例的應急處置，指導復工復產(chǎn)管理及防疫物資供應使用，保障復工復產(chǎn)條件，協(xié)調復工復產(chǎn)管理，服務(wù)項目盡快安全、有序復工復產(chǎn)。
建筑業(yè)企業(yè)有應對本次疫情、符合條件的公益性捐贈支出行為的，中山市住房和城鄉建設局將給予企業(yè)信用良好行為加20分獎勵。具體加分由項目施工單位3月1日前向項目安全監督機構申請，公示無(wú)誤后落實(shí)加分。
銅川市
為加快推進(jìn)建筑工地全面復工復產(chǎn)，銅川區住建局多措并舉，一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)，助力建筑工地平穩有序復工復產(chǎn)。建立包抓制度，將轄區29處建筑工地疫情防控責任落實(shí)到人，落實(shí)項目聯(lián)絡(luò )員、項目指導員和防疫指導員，做到“一項目三方案五到位”，簡(jiǎn)化建筑工地復工開(kāi)工程序，對建筑工地復工開(kāi)工一律實(shí)行備案制，企業(yè)提交建筑工地備案表后即可開(kāi)工;安排專(zhuān)人每天主動(dòng)對接29處建筑工地負責人，了解企業(yè)防疫物資儲備、原材料供應、勞務(wù)用工需求及計劃復工復產(chǎn)時(shí)間等情況，有針對性地提出解決措施，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，加快建筑工地復工復產(chǎn)進(jìn)度。
常州市
常州市住建局積極落實(shí)市委、市政府“推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)”的精神，明確提出了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，打通務(wù)工人員返常通道。會(huì )同人社部門(mén)對返常人員登記系統進(jìn)行改造，針對建筑工地專(zhuān)門(mén)設置申報端口，以項目為單位將用工人員在系統進(jìn)行上報，由系統將相關(guān)信息推送至各個(gè)交通卡口人員放行。
主動(dòng)出擊，搶抓人力資源。落實(shí)專(zhuān)車(chē)接送施工人員，與交通、人社部門(mén)建立人員輸送綠色通道。對用工數量較多的建筑工地，落實(shí)專(zhuān)車(chē)到勞務(wù)輸出資源相對豐富的非重點(diǎn)疫區，將身體健康的務(wù)工人員接到工地務(wù)工。
協(xié)調施工物資保障工作。對企業(yè)自身解決防疫物資難度較大的建筑工地，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調，解決購買(mǎi)渠道，確保防疫物資到位。對物流受限的建筑工地，積極與交通等部門(mén)協(xié)調，暢通物流運輸綠色通道，確保施工所需建筑材料、設備等順利到達施工現場(chǎng)。
南寧市
南寧市委副書(shū)記、市長(cháng)、市疫情防控工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、指揮部指揮長(cháng)周紅波強調：抓好重點(diǎn)項目建設，是有效應對疫情影響、推進(jìn)經(jīng)濟穩增長(cháng)的重要抓手，是保障和改善民生的重要載體。全市各級各部門(mén)要壓實(shí)責任、精準服務(wù)，主動(dòng)對接做好防疫物資、復工人員、復產(chǎn)原材料和交通、物流等全要素保障，暢通供應鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調運行，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，千方百計支持重點(diǎn)項目安全有序全面復工并加快推進(jìn)建設。項目業(yè)主單位和建設單位要嚴格落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責任，統籌推進(jìn)復工復產(chǎn)與疫情防控工作，緊盯建設目標倒排工期，確保在建重點(diǎn)項目早日建成發(fā)揮效益。
針對物流復工方面，國務(wù)院總理李克強3月3日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議中，明確強調：推動(dòng)交通運輸、快遞等物流業(yè)加快復工復產(chǎn)，實(shí)現穩定發(fā)展，既能為疫情防控提供有力支撐，又能暢通經(jīng)濟循環(huán)，滿(mǎn)足民生需要。為此，一要分區分級精準有序引導相關(guān)企業(yè)復工，取消不合理復工審批。
在一定期限內繼續實(shí)施去年底到期的大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收政策。3月1日至6月30日，免收進(jìn)出口貨物港口建設費，將貨物港務(wù)費、港口設施保安費等政府定價(jià)收費標準降低20%，取消非油輪貨船強制應急響應服務(wù)及收費。6月底前，減半收取鐵路保價(jià)、集裝箱延期使用、貨車(chē)滯留等費用。降低部分政府管理的機場(chǎng)服務(wù)保障環(huán)節收費。
