生態(tài)環(huán)境部出臺支持企業(yè)復工復產(chǎn) 新政實(shí)施正面清單管理
閱讀次數： 發(fā)布時(shí)間:2020-03-20 08:40:11
2020年3月6日生態(tài)環(huán)境部表示,將建立和實(shí)施“兩個(gè)清單”(即環(huán)評審批正面清單和監督執法正面清單),積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。“兩個(gè)清單”原則可實(shí)行到今年9月底。
? 將豁免部分項目環(huán)評手續辦理
? 生態(tài)環(huán)境部表示,建立和實(shí)施環(huán)評審批正面清單和監督執法正面清單,目的是著(zhù)力提高工作效能,積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn),更加有力支撐保障疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展,落實(shí)精準治污、科學(xué)治污、依法治污,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化建設。
? 兩個(gè)清單實(shí)行時(shí)間原則上截至2020年9月底,根據形勢需要可適當延長(cháng)。生態(tài)環(huán)境部指出,制定實(shí)施環(huán)評審批正面清單,便利項目開(kāi)工建設。
? 其中,將豁免部分項目環(huán)評手續辦理。繼續落實(shí)好已出臺的新冠肺炎疫情防控期間急需的醫療衛生、物資生產(chǎn)、研究試驗等三類(lèi)建設項目環(huán)評應急服務(wù)保障政策。加強與排污許可制銜接,對照《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》),對關(guān)系民生且納入《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2019年版)》實(shí)施排污許可登記管理的相關(guān)行業(yè),以及社會(huì )事業(yè)與服務(wù)業(yè),不涉及有毒、有害及危險品的倉儲、物流配送業(yè)等10大類(lèi)30小類(lèi)行業(yè)的項目,不再填報環(huán)境影響登記表。
? 此外,還將拓展環(huán)評告知承諾制審批改革試點(diǎn)。將環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的部分行業(yè)納入環(huán)評告知承諾制審批改革試點(diǎn),包括工程建設、社會(huì )事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運輸業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,共涉及《名錄》中17大類(lèi)44小類(lèi)行業(yè)。
? 生態(tài)環(huán)境部表示,在支持企業(yè)復工復產(chǎn)過(guò)程中,還將強化項目環(huán)評審批服務(wù)。動(dòng)態(tài)更新國家層面、地方層面和利用外資層面重大項目環(huán)評審批服務(wù)“三本臺賬”,提前介入,開(kāi)辟綠色通道,提高審批效率。對復工復產(chǎn)重點(diǎn)項目、生豬規?；B殖等項目,采取拉條掛賬方式,主動(dòng)做好環(huán)評審批服務(wù)。創(chuàng )新環(huán)評管理方式,公開(kāi)環(huán)境基礎數據,優(yōu)化管理流程,實(shí)現不見(jiàn)面審批。
? 審慎采取停產(chǎn)整治措施
? 在制定并實(shí)施環(huán)評審批正面清單的同時(shí),生態(tài)環(huán)境部還制定實(shí)施監督執法正面清單,發(fā)揮激勵導向作用。
? 在這一清單中,生態(tài)環(huán)境部表示,將免除部分企業(yè)現場(chǎng)執法檢查。對與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的,污染排放量小、吸納就業(yè)能力強的,涉及重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域的管理規范、環(huán)境績(jì)效水平高的企業(yè),不進(jìn)行現場(chǎng)執法檢查。
? 同時(shí),推行非現場(chǎng)監管方式。充分利用遙感、無(wú)人機巡查、在線(xiàn)監控、視頻監控、用能監控、大數據分析等科技手段開(kāi)展非現場(chǎng)檢查,及時(shí)提醒復工復產(chǎn)企業(yè)正常運行治污設施。
? 生態(tài)環(huán)境部指出,在實(shí)施監督執法正面清單時(shí),將落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”監管。規范行使行政處罰自由裁量權,嚴格依照法定權限和程序執法,審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。對因受疫情防控直接影響,環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的,可以不予處罰,督促盡快整改。對因受疫情防控直接影響而未能按期完成整改的,可以酌情延長(cháng)整改期限。
? “對偷排偷放、惡意排污、監測數據弄虛作假,以及涉疫情醫療廢物、醫療廢水,侵害群眾健康、群眾反映強烈、嚴重污染環(huán)境的環(huán)境違法犯罪行為。”生態(tài)環(huán)境部的要求是,堅決依法查處。
