人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部、四川各市州中心支行，各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)，各政策性銀行四川省分行，各國有商業(yè)銀行四川省分行，四川省農村信用社聯(lián)合社，各股份制商業(yè)銀行成都分行，各省外城市商業(yè)銀行成都分行，各園區管委會(huì )，四川工創(chuàng )企業(yè)管理服務(wù)有限公司：
為深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于深化民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)的戰略部署，進(jìn)一步發(fā)揮信用賦能企業(yè)融資作用，集聚金融資源支持各級產(chǎn)業(yè)園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區”）建設，提升企業(yè)融資能力，人民銀行成都分行、經(jīng)濟和信息化廳決定聯(lián)合開(kāi)展園區信用體系建設暨企業(yè)融資能力提升行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、創(chuàng )新推廣園區金融產(chǎn)品和服務(wù)
（一）加大“園保貸”等現有園區信貸產(chǎn)品推廣力度。
結合中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計劃，有針對性地開(kāi)展體系化企業(yè)培育幫扶工作。各銀行應積極參與、推動(dòng)“園保貸”項目，不斷擴大“園保貸”覆蓋園區和服務(wù)企業(yè)范圍；進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)模式，提升審批效率，實(shí)行分類(lèi)指導，有針對性地開(kāi)展產(chǎn)品推介和對接，最大限度發(fā)揮財政資金引導作用。將“園保貸”項目納入經(jīng)辦行考核目標并單獨考核，其貸款規模應不低于去年同期、且貸款利率應不高于本行普惠貸款平均利率。
（二）探索建立園區金融會(huì )計顧問(wèn)制度。探索專(zhuān)職會(huì )計定期駐點(diǎn)園區，幫助園區內企業(yè)規范財務(wù)制度、流程和報表，指導企業(yè)根據財務(wù)報表申報納稅。鼓勵各銀行機構基于規范可靠的企業(yè)財務(wù)報表，創(chuàng )新研發(fā)小微企業(yè)信用貸款產(chǎn)品，提高企業(yè)融資可獲得性。
（三）促進(jìn)園區內企業(yè)融資對接。市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、園區管委會(huì )和工創(chuàng )企業(yè)管理服務(wù)公司等專(zhuān)業(yè)機構根據企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)情況和銀行授信基本條件，向銀行機構精準篩選推薦符合園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、經(jīng)營(yíng)正常、有融資需求的企業(yè)，實(shí)現銀企快速對接。
二、實(shí)施園區金融信用分類(lèi)管理
（一）開(kāi)展園區金融信用紅白黑企業(yè)分類(lèi)管理。由各市（州）人民銀行、經(jīng)濟和信息化廳主管部門(mén)牽頭，組織園區管委會(huì )、銀行機構等相關(guān)方參與，結合各地金融守信紅名單企業(yè)評選、小微企業(yè)融資能力提升、“服務(wù)零距離、融資大暢通”金融服務(wù)行動(dòng)等工作，在有貸企業(yè)中評選園區金融信用紅名單企業(yè)，在無(wú)貸企業(yè)（包括無(wú)貸款歷史記錄或連續兩年無(wú)貸款記錄）中篩選園區金融信用白名單企業(yè)，在欠貸企業(yè)中認定惡意逃費銀行債務(wù)園區金融信用黑名單企業(yè)。相關(guān)分類(lèi)工作原則上每年一季度完成，鼓勵有條件的園區引入第三方市場(chǎng)化機構，建立企業(yè)信用評價(jià)基礎指標體系，采用大數據建模等方式，輔助提高分類(lèi)管理的頻度和效率。
（二）建立聯(lián)合獎懲激勵機制。根據評價(jià)結果，對被評為園區金融信用紅名單的企業(yè)，各銀行機構給予信用貸款支持，經(jīng)濟和信息化廳主管部門(mén)按照相關(guān)政策要求給予傾斜支持；對被篩選為園區金融信用白名單的企業(yè)，各銀行機構納入民營(yíng)小微企業(yè)無(wú)貸客戶(hù)融資培育庫，參與園區金融會(huì )計顧問(wèn)制度“一對一”培育；對被認定為園區金融信用黑名單的企業(yè)，通報社會(huì )信用體系聯(lián)席會(huì )議成員單位和省內銀行機構，不予政策和信貸支持。
（三）聯(lián)合開(kāi)展“信用園區”認定工作。人民銀行成都分行、經(jīng)濟和信息化廳綜合考慮園區內企業(yè)信用狀況、供應鏈核心企業(yè)培育、金融會(huì )計顧問(wèn)制度實(shí)施情況、金融信用分類(lèi)管理情況、“園保貸”等信貸產(chǎn)品運行情況、聯(lián)合獎懲制度執行等因素聯(lián)合開(kāi)展“信用園區”認定工作，對“信用園區”給予優(yōu)惠信貸政策。
三、充分利用四川金融信用信息綜合服務(wù)平臺
（一）加強服務(wù)平臺推廣。人民銀行進(jìn)駐園區現場(chǎng)演示四川金融信用信息綜合服務(wù)平臺（即天府信用通平臺，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺”）注冊認證、融資產(chǎn)品篩選、融資對接等功能，推動(dòng)園區企業(yè)深入了解、積極參與平臺線(xiàn)上快捷融資，經(jīng)濟和信息化廳主管部門(mén)、園區管委會(huì )將平臺作為工作抓手加大推廣力度。
（二）推動(dòng)園區企業(yè)信息共享。人民銀行、經(jīng)濟和信息化廳主管部門(mén)共同建立信息數據庫，共同管理使用平臺數據。各地經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、園區管委會(huì )指導園區有融資意向的企業(yè)共.享經(jīng)營(yíng)、財務(wù)、信貸、稅務(wù)、社保等關(guān)鍵信息，推動(dòng)企業(yè)融資申請效率提升。
（三）豐富園區場(chǎng)景應用。人民銀行在平臺上打造園區金融會(huì )計顧問(wèn)、信用園區認定、園區企業(yè)金融信用分類(lèi)、銀企融資對接等線(xiàn)上服務(wù)場(chǎng)景，簡(jiǎn)化流程，提高金融服務(wù)效率。
四、盤(pán)活推動(dòng)應收賬款及融資
（一）篩選供應鏈核心企業(yè)。人民銀行會(huì )同經(jīng)濟和信息化廳主管部門(mén)，重點(diǎn)圍繞園區工業(yè)企業(yè)供應鏈，按照“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強、應付賬款較多、上下游企業(yè)較多、管理較規范”的標準，篩選建立園區核心企業(yè)培育名錄庫。各銀行機構要主動(dòng)配合核心企業(yè)培育工作，每個(gè)園區年度動(dòng)態(tài)培育核心企業(yè)不少于3家。
（二）加強培育輔導。人民銀行加大對銀行機構和核心企業(yè)的宣傳培訓力度，普及應收賬款融資知識和中征應收賬款融資服務(wù)平臺功能，開(kāi)展對園區核心企業(yè)及其上下游中小企業(yè)“一對一”輔導，推動(dòng)核心企業(yè)、銀行機構、中征平臺實(shí)施系統對接，引導開(kāi)展線(xiàn)上全流程應收賬款融資。
（三）加強應用推廣。鼓勵核心企業(yè)與中征平臺開(kāi)展系統對接，幫助中小企業(yè)開(kāi)展應收賬款融資，對促成企業(yè)應收賬款融資的相關(guān)核心企業(yè)，省級財政按其年度實(shí)際促成貸款額的5‰給予獎勵，單戶(hù)獎勵最高400萬(wàn)元。有條件的市（州）可推動(dòng)市級政府采購平臺與中征平臺進(jìn)行系統對接，全流程在線(xiàn)開(kāi)展政府采購供應商合同融資，為園區中標政府采購項目的中小企業(yè)提供便捷融資服務(wù)。
五、宣傳打造誠實(shí)守信的營(yíng)商環(huán)境
（一）建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。人民銀行成都分行、經(jīng)濟和信息化廳建立工作聯(lián)動(dòng)機制，由人民銀行成都分行牽頭，按年制定工作計劃，按季互通工作進(jìn)展。各市（州）人民銀行、經(jīng)濟和信息化廳主管部門(mén)要立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟政治站位，建立“主動(dòng)作為、協(xié)同推進(jìn)、注重實(shí)效”的工作機制，根據園區發(fā)展和企業(yè)實(shí)際，因地制宜推進(jìn)園區信用體系建設。各銀行機構、工創(chuàng )企業(yè)管理服務(wù)公司要加大針對園區的信貸產(chǎn)品研發(fā)和推廣力度，支持財務(wù)管理規范、信用能力良好、具有發(fā)展潛力的小微企業(yè)的合理融資需求，并持續加大對信用園區的金融資源配置力度。園區管委會(huì )要及時(shí)跟蹤、整理推進(jìn)過(guò)程中面臨的問(wèn)題困難，報送各相關(guān)經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)。
（二）圍繞重點(diǎn)工作宣傳。面向園區企業(yè)和企業(yè)主，積極宣傳金融支持中小企業(yè)發(fā)展的政策、服務(wù)平臺、動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統等基礎設施服務(wù)，全方位展示人民銀行和經(jīng)濟和信息化廳主管部門(mén)支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措。同時(shí)加強對信用報告查詢(xún)、信用報告解讀、征信權益維護、聯(lián)合懲戒警示教育等宣傳，增強企業(yè)主、企業(yè)管理人員以及從業(yè)人員的誠信意識。
（三）擴大宣傳影響力。各市（州）人民銀行、經(jīng)濟和信息化廳主管部門(mén)要注意收集、整理、總結工作做法和成效，每季度前10個(gè)工作日向人民銀行成都分行、經(jīng)濟和信息化廳上報上季度工作開(kāi)展情況。人民銀行成都分行、經(jīng)濟和信息化廳匯總梳理各園區、各銀行機構先進(jìn)做法在全省通報，形成工作示范效應。
聯(lián)系人及電話(huà)：
中國人民銀行成都分行，胡文靜，028-85261467；
四川省經(jīng)濟和信息化廳，王之佼，028-86265772。
中國人民銀行成都分行 四川省經(jīng)濟和信息化廳
2020年3月25日
