各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)，各直屬（代管）單位，機關(guān)各處（室、辦）:
為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于做好新冠肺炎期間安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強疫情防控有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作要求，根據《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室〈關(guān)于印發(fā)開(kāi)展疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)暗查工作方案〉的通知》（川安辦〔2020〕13號）和《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)省安辦十個(gè)暗訪(fǎng)督導組疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)檢查重點(diǎn)事項的通知》精神，結合行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際和近期工作總體安排。決定從即日起至5月初，在行業(yè)領(lǐng)域疫情防控期間開(kāi)展安全生產(chǎn)督查工作，現將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及省安委會(huì )關(guān)于做好當前安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，全面落實(shí)省安委會(huì )2020年第一次會(huì )議精神，堅守安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識，按照 “三管三必須”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，集中深入開(kāi)展疫情防控期間安全生產(chǎn)督查工作。通過(guò)督查檢查，及時(shí)查漏補缺，不斷強化安全生產(chǎn)措施，嚴厲打擊違法違規行為，堅決遏制重特大事故，確保行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩定，為打贏(yíng)疫情防控人民戰爭總體戰阻擊戰和我省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)穩固的安全生產(chǎn)保障。
二、督查重點(diǎn)
本次安全生產(chǎn)督查工作范圍是所屬行業(yè)領(lǐng)域，圍繞新冠肺炎防控期間復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)責任措施落實(shí)督查檢查。
（一）認真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求。第一時(shí)間傳達學(xué)習習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置進(jìn)行安排部署，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。
（二）加強組織領(lǐng)導。主要領(lǐng)導要親自安排部署安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導要具體抓工作落實(shí)。周密制定疫情防控和復工復產(chǎn)方案，嚴格執行“七不復工”（疫情防控措施不健全不復工、相關(guān)證照不齊全不復工、風(fēng)險隱患排查不徹底不復工、安全設備設施不全不復工、重要崗位人員不齊不復工、安全培訓不到位不復工、安全驗收不合格不復工）要求和“五個(gè)一”（主要負責人召開(kāi)一次領(lǐng)導班子安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議、制定一份周密的復工復產(chǎn)方案、以適當形勢召開(kāi)一次全體員工疫情防控和安全生產(chǎn)教育大會(huì )、開(kāi)展一次全覆蓋的安全檢查、制定一套完善的應急處置方案）措施，精準研判安全風(fēng)險，及時(shí)開(kāi)展隱患排查治理。
（三）扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險和隱患排查。嚴格按照安全生產(chǎn)有關(guān)規定，嚴把安全準入關(guān)和強化源頭管控，全面梳理隱患排查整治情況，按照全覆蓋、無(wú)遺漏要求實(shí)行整改閉環(huán)管理。對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展風(fēng)險辨識、分級管控和隱患排查治理，對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險源登記建檔、監測監控，定期分析安全風(fēng)險類(lèi)別。緊密聯(lián)系本地區、本行業(yè)、本單位實(shí)際，認真分析疫情防控期間復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)形勢，梳理薄弱環(huán)節和存在的主要問(wèn)題，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作任務(wù)細化到各個(gè)基層部門(mén)、生產(chǎn)環(huán)節、生產(chǎn)崗位。重點(diǎn)把握冶金、建材、輕工、紡織、重裝、化工、醫藥等行業(yè)安全生產(chǎn)規律特點(diǎn)，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節，督促企業(yè)對照《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》等標準規范開(kāi)展自查自改工作，著(zhù)重督查液氨制冷罐區及管道設施是否安全，防漏檢測是否符合規范，冶金冶煉煤氣設施，高溫液體吊運，爐窯冷卻系統是否符合安全要求，粉塵防爆企業(yè)是否制定粉塵清掃制度并嚴格落實(shí)，電器設施是否符合防爆要求。同時(shí)，加強消防安全工作，落實(shí)消防安全責任制，及時(shí)開(kāi)展消防安全隱患排查治理，定期組織開(kāi)展消防安全培訓和演練，重點(diǎn)排查高層建筑、學(xué)校、宿舍等人員密集場(chǎng)所消防設施設備運行不暢及消防通道堵塞等安全隱患。
（四）嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。結合本地、本轄區實(shí)際，完善安全生產(chǎn)責任體系，嚴格落實(shí)各級領(lǐng)導干部的領(lǐng)導責任，行業(yè)管理部門(mén)的監管責任、企業(yè)主體責任和全員安全生產(chǎn)責任。督促落實(shí)“三個(gè)必須”要求，重點(diǎn)督查企業(yè)及直屬（代管）單位主體責任及全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不力，主要負責人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓等環(huán)節落實(shí)不徹底，甚至弄虛作假、違法違規等。加強監督檢查與聯(lián)合執法相結合，持續開(kāi)展打非治違行動(dòng)，嚴厲查處可能造成爆炸、火災、泄漏等群死群傷的事故隱患，對失信企業(yè)，嚴格實(shí)施聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，對去年以來(lái)國務(wù)院安委會(huì )巡查督查和省安辦蹲點(diǎn)督導發(fā)現的問(wèn)題，采取“一對一”交辦的方式并予以限時(shí)落實(shí)整改。
（五）加強應急值守和預案管理。嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班以及信息報送制度，認真分析苗頭性、傾向性、預警性信息并及時(shí)處置?？茖W(xué)編制應急預案和現場(chǎng)處置方案，加強崗位應急培訓，適時(shí)組織救援演練，配齊補足救援物資，強化企業(yè)主要技術(shù)負責人安全生產(chǎn)的技術(shù)決策和指揮權。
三、工作安排
全省行業(yè)領(lǐng)域疫情防控期間安全生產(chǎn)督查工作從即日起至5月初，共分三個(gè)階段，各階段工作原則安排如下：
（一）全面部署階段（即日起至3月25日）。各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、直屬（代管）單位組織學(xué)習相關(guān)通知精神，動(dòng)員所屬行業(yè)領(lǐng)域積極參與，群策群力，結合實(shí)際制定方案，明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內容和工作要求，落實(shí)責任、細化措施，層層進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
（二）督查檢查階段（3月26日至4月30日）。按照督查檢查工作部署要求，各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要采取突擊檢查、明查暗訪(fǎng)、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開(kāi)展督查檢查，層層傳導壓力、層層壓實(shí)責任。要突出安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故多發(fā)的地區、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各企事業(yè)單位要組織對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位全面排查安全風(fēng)險點(diǎn)和隱患，制定風(fēng)險防控措施，建立安全隱患和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案，徹底整改隱患，經(jīng)濟和信息化廳將根據工作開(kāi)展情況隨機抽查。
（三）總結階段（5月初）。各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、直屬（代管）單位要統籌工作開(kāi)展情況適時(shí)組織“回頭看、回頭查”，及時(shí)總結在疫情防控和復工復產(chǎn)期間開(kāi)展安全生產(chǎn)督查工作中的好經(jīng)驗、好做法，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)工作長(cháng)效工作機制。工作開(kāi)展情況報告于5月初報至經(jīng)濟和信息化廳。
四、工作要求
（一）進(jìn)一步提高思想認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。統籌推進(jìn)疫情防控和穩定經(jīng)濟社會(huì )運行是黨中央針對當前疫情防控形勢作出的重要決策部署，各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、直屬（代管）單位要提高政治站位，充分認清做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，將疫情防控、推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)和開(kāi)展安全生產(chǎn)督查工作作為當前重要工作，主要領(lǐng)導要親自研究和安排部署，加強力量配備，切實(shí)把各項工作抓緊抓實(shí)。
（二）進(jìn)一步細化工作方案，明確工作重點(diǎn)。各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、直屬（代管）單位要結合本地本單位實(shí)際，根據疫情防控和復工復產(chǎn)情況，周密安排部署，制定詳實(shí)的工作方案。
（三）加強督促檢查，嚴肅責任追究。要按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”原則，嚴密組織疫情防控期間安全生產(chǎn)督查工作，可通過(guò)政府部門(mén)購買(mǎi)服務(wù)方式外聘專(zhuān)家參與督導，提高安全生產(chǎn)督查檢查的針對性、有效性。切實(shí)做到不留死角、不留盲區、不走過(guò)場(chǎng)，以更加“嚴細實(shí)”的作風(fēng)，以對隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，敢抓敢管，忠實(shí)履行職責，確保疫情防控期間安全生產(chǎn)督查工作取得實(shí)效。對督查行動(dòng)中責任不落實(shí)、組織不得力，工作推進(jìn)遲緩、隱患整治不徹底的，要嚴肅提出批評，督促整改，因責任和措施落實(shí)不到位導致事故發(fā)生的，要依法依規進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責。
（四）加強輿論宣傳。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，采取多種形式，對所屬行業(yè)領(lǐng)域疫情防控期間開(kāi)展安全生產(chǎn)督查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強大宣傳聲勢，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報獎勵機制，動(dòng)員企業(yè)職工和社會(huì )群眾舉報事故隱患和違法違規行為，鼓勵通過(guò)“12350”舉報電話(huà)舉報安全隱患，及時(shí)兌現舉報獎勵。
聯(lián)系人：王 兵 028-86251471
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四川省經(jīng)濟和信息化廳辦公室
2020年3月15日
