30條政策措施，涵蓋降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本、支持重點(diǎn)行業(yè)穩定發(fā)展、強化服務(wù)業(yè)企業(yè)幫扶激勵、促進(jìn)外資外貿更好發(fā)展、支持市場(chǎng)主體擴大項目投資、加大金融信貸支持力度、加強企業(yè)要素保障、優(yōu)化為企服務(wù)營(yíng)商環(huán)境八個(gè)方面，進(jìn)一步加大助企紓困力度，幫助市場(chǎng)主體應對疫情影響、穩定健康發(fā)展，保障成都經(jīng)濟運行穩中向好。
一、降低中小微市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本
（一）減免中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)房租。在成都市范圍內依法合規承租市、區（市）縣屬?lài)衅髽I(yè)和行政事業(yè)單位房產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項目有前景、技術(shù)有競爭力的非國有中型企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì )效益高的民生領(lǐng)域非國有中型企業(yè)，2022年減免3個(gè)月房租；對非國有小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，若承租的上述房產(chǎn)位于2022年依據國家標準被劃定為疫情中高風(fēng)險地區所在區（市）縣范圍內的，2022年減免6個(gè)月房租，其他區域減免3個(gè)月房租。對減免房租的國有房屋業(yè)主，落實(shí)國家和省繼續免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅的政策。
（二）落實(shí)國家階段性減免企業(yè)社保費。落實(shí)延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2023年4月30日。
（三）落實(shí)國家設備器具所得稅稅前扣除。中小微企業(yè)2022年度內新購置單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設備器具，稅法規定最低折舊年限為3年的可選擇當年一次性稅前扣除，最低折舊年限為4年、5年、10年的設備器具，單位價(jià)值的50%可在當年一次性稅前扣除，其余50%按規定在剩余年度計算折舊進(jìn)行稅前扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結轉扣除。
（四）落實(shí)國家普惠性稅收減免擴圍。落實(shí)擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，繼續落實(shí)疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策。落實(shí)對小規模納稅人階段性免征增值稅。落實(shí)對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對小型微利企業(yè)年應納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。落實(shí)對個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，按規定減半征收個(gè)人所得稅。落實(shí)對小微企業(yè)的存量留抵稅額于2022年6月底前一次性全部退還政策，增量留抵稅額足額退還。
二、支持工業(yè)企業(yè)穩定發(fā)展
（五）支持工業(yè)中小企業(yè)成長(cháng)。對列入成都市中小企業(yè)成長(cháng)工程培育名單的，全年固定資產(chǎn)投資達到50萬(wàn)元以上或信息化投資達到20萬(wàn)元以上的企業(yè)，按不超過(guò)實(shí)際投入的12%給予最高120萬(wàn)元補貼。對新獲評國家專(zhuān)精特新“小巨人”的企業(yè)，給予30萬(wàn)元獎勵；對新獲評國家“單項冠軍”示范企業(yè)和“單項冠軍”產(chǎn)品稱(chēng)號的企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎勵。
（六）支持工業(yè)企業(yè)穩產(chǎn)增產(chǎn)。對年度營(yíng)收首次突破10億元（含）、30億元（含）、50億元（含）、100億元（含）的工業(yè)企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵，以后每跨越一個(gè)百億元臺階（凈增長(cháng)100億元及以上），相應給予100萬(wàn)元獎勵。
（七）落實(shí)國家制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除。制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。
（八）落實(shí)國家延長(cháng)階段性稅費緩繳政策。落實(shí)將2021年第四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，緩繳期限繼續延長(cháng)6個(gè)月（時(shí)間從市場(chǎng)主體依法辦理納稅申報日起算）。
（九）降低標準化廠(chǎng)房使用成本。鼓勵不需要單獨供地的中小微制造業(yè)企業(yè)租賃或購買(mǎi)多層標準化廠(chǎng)房（包括但不限于國資建設并已納入市級考核的標準化廠(chǎng)房），自達到所在產(chǎn)業(yè)功能區畝均稅收要求次年起，可以連續3年按每月6元/平方米給予承租人最高不超過(guò)100萬(wàn)元/年/戶(hù)的租金補貼。
三、強化服務(wù)業(yè)企業(yè)幫扶激勵
（十）降低服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。落實(shí)國家延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。落實(shí)國家對不裁員、少裁員的服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的60%返還。各區（市）縣要建立完善資金預撥和受理、審核、公示機制，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，如實(shí)施封控等疫情防控措施導致臨時(shí)停業(yè)的，經(jīng)所在區（市）縣疫情防控指揮部認定，由所在區（市）縣給予1個(gè)月房租50%的補貼。
（十一）支持服務(wù)業(yè)企業(yè)上規模上臺階。對2022年新增納入限額以上統計的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎勵。對限額以上商貿企業(yè)2022年度零售額同比增速高于全市且規模達到10億元（含）、20億元（含）、50億元（含）、100億元（含）、200億元（含）、500億元（含），分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元一次性獎勵。
（十二）加強餐飲零售等行業(yè)幫扶。對餐飲、零售、外賣(mài)配送、進(jìn)口冷鏈食品從業(yè)人員和屬于應檢盡檢人員范圍的酒店企業(yè)員工定期開(kāi)展核酸檢測的，由所在地區（市）縣給予檢測費用全額補貼。在精準做好疫情防控前提下，允許臨街店鋪在屬地鎮政府（街道辦事處）劃定的區域內開(kāi)展外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在周末和法定節假日期間，允許商貿企業(yè)（門(mén)店）在不影響居民日常生活和交通安全情況下設置門(mén)店外擺位。鼓勵市政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲業(yè)、零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續保續貸。
（十三）夯實(shí)文旅和會(huì )展行業(yè)恢復基礎。繼續落實(shí)旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，暫退比例為80%。推動(dòng)政府、院校、行業(yè)協(xié)會(huì )和旅游企業(yè)等共同開(kāi)展服務(wù)技能和質(zhì)量培訓。實(shí)施金牌導游培訓項目，穩定骨干導游隊伍。鼓勵推出郊野戶(hù)外低密度旅游產(chǎn)品，支持開(kāi)發(fā)旅游消費衍生產(chǎn)品，對參加國家級旅游商品大賽并獲得一等獎的，給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元獎勵。對新評為成都市“文旅消費新業(yè)態(tài)示范區”“文旅消費新業(yè)態(tài)示范項目”的，按照投入資金比例、示范帶動(dòng)作用等績(jì)效，分別給予一次性最高不超過(guò)200萬(wàn)元、50萬(wàn)元補貼。對國家4A級以上旅游景區新（改）建停車(chē)場(chǎng)、游客中心、游步道等，按照投入資金比例給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元補貼。對疫情期間舉辦符合條件的線(xiàn)上展會(huì )項目的成都會(huì )展企業(yè)，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元補貼。對開(kāi)展會(huì )展專(zhuān)業(yè)技能提升等培訓項目的會(huì )展行業(yè)協(xié)會(huì )，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元補貼。對因疫情延期舉辦且符合一定條件的展會(huì )項目，在基本補貼基礎上給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的上浮補貼。統籌推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和引導企業(yè)練好內功，根據疫情形勢變化，及時(shí)調整優(yōu)化文旅和會(huì )展行業(yè)支持政策。
（十四）支持交通運輸物流企業(yè)業(yè)務(wù)增長(cháng)。落實(shí)國家免征公交客運、城市軌道交通、出租車(chē)、道路客運及汽車(chē)客運站等公共交通運輸服務(wù)增值稅政策。落實(shí)國家大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收政策。落實(shí)航空貨運市場(chǎng)主體扶持政策，支持航空貨運市場(chǎng)主體在成都新設立基地航空公司和國際航空貨運轉運（分撥）中心，支持航空公司開(kāi)行國際全貨機定期航線(xiàn)，進(jìn)一步提升航空貨運樞紐集疏能力。
四、促進(jìn)外資外貿更好發(fā)展
（十五）加強外商投資項目支持。對年外商直接在蓉投資5000萬(wàn)美元以上的新設項目、增資項目（不含房地產(chǎn)、金融業(yè)項目），符合項目申報條件的，按其當年外商直接投資金額的2%進(jìn)行獎勵，單個(gè)項目年度獎勵金額最高1000萬(wàn)元人民幣。成都市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的補鏈固鏈外資企業(yè)重點(diǎn)項目，優(yōu)先納入成都市重點(diǎn)項目計劃清單，按照相關(guān)政策優(yōu)先保障用地、用能等要素。
（十六）降低外資企業(yè)稅費成本。全面實(shí)施外資準入前國民待遇加負面清單管理，落實(shí)鼓勵類(lèi)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，對符合條件的外商投資企業(yè)，按照四川省“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存備查”稅收優(yōu)惠辦理方式，減按15%征收企業(yè)所得稅。
（十七）實(shí)施外貿企業(yè)保費補貼。對在成都市登記注冊，經(jīng)成都海關(guān)驗證有上年度出口實(shí)績(jì)的小微企業(yè)、跨境電商企業(yè)購買(mǎi)出口信用保險給予100%保費補貼，對成都市從事跨境電商物流運輸并提供延付運費服務(wù)的企業(yè)給予90%保費補貼，對年度出口額300萬(wàn)美元以上的企業(yè)按不高于實(shí)際支付保費50%進(jìn)行補貼。每家企業(yè)保費補貼合計不超過(guò)200萬(wàn)元。
（十八）保障國際物流通道順暢。拓展成都至重要國際物流樞紐的貨運航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，提高“全貨機+包機+客改貨”多元化航空物流服務(wù)水平。推動(dòng)中歐班列（成渝）穩定開(kāi)行，優(yōu)化發(fā)運組織，推進(jìn)多式聯(lián)運、運輸鏈資源整合，強化鐵路港樞紐功能，探索推廣海運、鐵路集裝箱互認，改善用“箱”循環(huán)，有效保障企業(yè)出口運輸需求。
五、支持市場(chǎng)主體擴大項目投資
（十九）加強項目資金和要素保障。積極爭取和運用中央和省預算內投資、政府專(zhuān)項債、保險資金等各類(lèi)資金支持成都市項目建設，支持采用基礎設施REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，擴大項目投資基本盤(pán)。對國家和省、市“十四五”規劃確定的重大基礎設施項目，提前到2022年開(kāi)工的，資金配套和要素保障由市級財政、規劃和自然資源、住建、水務(wù)、交通運輸等部門(mén)加大統籌力度。
（二十）支持企業(yè)增加投資。對符合條件的新引進(jìn)協(xié)議投資1億元以上且在本年內開(kāi)工的重大工業(yè)和信息化項目，按照實(shí)際固定資產(chǎn)投入的3%給予最高500萬(wàn)元補貼。對符合條件的工業(yè)技術(shù)改造項目，按照規定資產(chǎn)投入的5%給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元補貼。
六、加大金融信貸支持力度
（二十一）落實(shí)小微企業(yè)信貸支持政策。落實(shí)將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，對地方法人金融機構發(fā)放符合條件的普惠小微貸款，按余額增量提供激勵資金，資金按季度審批發(fā)放。落實(shí)將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款管理，根據地方法人金融機構發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款的實(shí)際需求，按照現行再貸款管理規定，合理提供支農支小再貸款支持。1年期支農支小再貸款利率下調至2%。
（二十二）加強企業(yè)外部增信。充分發(fā)揮普惠金融政策優(yōu)勢，深化銀擔合作，引導全市融資擔保機構和更多金融資源支持小微企業(yè)和“三農”主體。深入推進(jìn)“蓉易貸”普惠信貸工程，提升“蓉易貸”普惠信貸規模，支持“蓉易貸”圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及重點(diǎn)細分領(lǐng)域推出專(zhuān)項支持產(chǎn)品。
（二十三）支持企業(yè)直接融資。對擬在滬深北交易所上市的成都市企業(yè)，上市申請被證監會(huì )受理的，給予100萬(wàn)元獎勵；對首發(fā)上市的企業(yè)，按實(shí)際募資凈額（扣除發(fā)行費用）的1%給予最高不超過(guò)350萬(wàn)元獎勵。對進(jìn)行再融資的成都市已上市企業(yè)按融資凈額中投入成都的5‰給予獎勵，單戶(hù)企業(yè)獎勵不超過(guò)50萬(wàn)元；對非上市企業(yè)直接融資單筆（同一個(gè)批復文件）融資凈額（扣除發(fā)行費用）達3000萬(wàn)元以上的，每筆獎勵10萬(wàn)元，單戶(hù)企業(yè)獎勵最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
七、加強企業(yè)要素保障
（二十四）保障用地需求。落實(shí)支持不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型按程序合理轉換，完善土地用途變更、整合、置換等政策；鼓勵采用長(cháng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產(chǎn)業(yè)用地。保障納入規劃的重大項目土地供應，實(shí)行產(chǎn)業(yè)用地“標準地”出讓。
（二十五）強化用能保障。引導企業(yè)用好差別電價(jià)、階梯電價(jià)、分時(shí)電價(jià)等綠色電價(jià)政策，對超過(guò)國家單位產(chǎn)品能耗限額標準要求的用能單位嚴格執行懲罰性電價(jià)。對采取夜間錯峰用電的市場(chǎng)主體，享受低谷電價(jià)中的最低電價(jià)優(yōu)惠。將納入規劃的新型電池、電解水制氫、光伏等綠色高載能產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)納入全水電交易，對暫未直接參與電力市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶(hù)，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。
（二十六）優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構向重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)輸送勞動(dòng)者，且勞動(dòng)者在相應企業(yè)連續參加社會(huì )保險6個(gè)月以上的，按1000元/人標準發(fā)放職業(yè)介紹服務(wù)補助；中小微企業(yè)或社會(huì )組織吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，或中小微企業(yè)吸納已登記的靈活從業(yè)人員就業(yè)，與其簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同，并為其連續繳納社會(huì )保險滿(mǎn)3個(gè)月，按1000元/人及以上的標準給予就業(yè)補貼。
八、優(yōu)化為企服務(wù)營(yíng)商環(huán)境
（二十七）落實(shí)落細國家助企惠企政策。不折不扣落實(shí)國家、省促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展、工業(yè)平穩增長(cháng)、抓項目促投資等惠企助企政策，綜合運用紓困減負、激活增效等政策工具，強化普惠性和行業(yè)性措施兌現落實(shí)，確保有效傳導至市場(chǎng)主體。
（二十八）完善政務(wù)服務(wù)機制。市級相關(guān)牽頭單位及責任單位做好審核認定、申報受理、資金撥付等兌現落實(shí)準備工作，確保對市場(chǎng)主體的減稅降費和資金獎補及時(shí)兌現、應兌盡兌。完善助企惠企政策措施咨詢(xún)申報、反饋查詢(xún)、投訴處理專(zhuān)項通道，對申請材料齊全、符合法定形式的立即受理、及時(shí)審核、按時(shí)兌現；非實(shí)質(zhì)性申請材料不全的，采取“容缺受理”“以函代證”方式辦理。大力推廣應用“天府蓉易享政策找企業(yè)”智能服務(wù)平臺，擴大惠企政策“免申即享”“即報即享”范圍，進(jìn)一步提高政策兌現時(shí)效。完善市場(chǎng)主體退出機制，實(shí)行中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度。
（二十九）幫助企業(yè)信用修復。企業(yè)一般失信行為公示期滿(mǎn)后，只需在線(xiàn)提交信用修復申請即可辦理（自接到申請之日起，按信用修復各職能部門(mén)規范性文件執行）；對企業(yè)申請修復較重失信行為的，免費進(jìn)行在線(xiàn)信用培訓、免費提供信用報告。
（三十）清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。全面排查梳理拖欠的民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)工程款、物資采購款、保證金等逾期賬款，建立賬款臺賬和清償計劃，明確償還時(shí)限和金額，每月實(shí)施清欠工作調度，為民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造更好環(huán)境。
國家和省有其他支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展相關(guān)政策措施的，遵照執行。同類(lèi)政策標準不一致的，按照“取高不重復”最大力度支持市場(chǎng)主體發(fā)展。各區（市）縣政府（管委會(huì )）可結合實(shí)際，出臺具體實(shí)施辦法。
本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。具體政策措施已明確執行期限的，從其規定。本政策措施由市發(fā)改委負責解釋。（來(lái)源｜成都市人民政府官網(wǎng)）
