近日，自然資源部、國家林草局、國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善政策措施鞏固退耕還林還草成果的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)，2014年開(kāi)始實(shí)施的第二輪退耕還林還草現金補助期滿(mǎn)后，中央財政安排資金，延長(cháng)補助期限，繼續給予適當補助。
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? 發(fā)布具體補助年限和標準
? 《通知》發(fā)布具體補助年限和標準是：退耕還林現金補助期限延長(cháng)5年，補助標準為每畝500元，每年每畝100元；退耕還草現金補助期限延長(cháng)3年，補助標準為每畝300元，每年每畝100元。涉及農民集體所有土地的，現金補助原則上發(fā)放給原土地承包權人，流轉耕地實(shí)施退耕還林還草的按合同約定發(fā)放?，F金補助政策已經(jīng)到期的，2022年一次性補齊應發(fā)放補助。
? 《通知》顯示，退耕還林還草工程實(shí)施20多年來(lái)，累計安排退耕還林還草2.13億畝，惠及1.58億農牧民，取得顯著(zhù)成效，同時(shí)也面臨可退耕空間不足、成果鞏固難度較大等問(wèn)題。根據當前形勢，為統籌耕地保護和生態(tài)安全，暫緩安排新增退耕還林還草任務(wù)，將工作重心轉到鞏固已有建設成果上來(lái)。
? 《通知》提到，盡快將退耕還林還草地塊矢量數據補充標注到以第三次全國國土調查為基礎的最新年度國土變更調查成果底圖，并納入國土空間規劃“一張圖”，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管和信息共享。對達到地類(lèi)調查標準的，應及時(shí)變更地類(lèi)，調整承包經(jīng)營(yíng)合同，并依申請換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)，確保退耕還林還草地塊權屬清晰。
? 林業(yè)碳匯東風(fēng)再起? 發(fā)布具體補助年限和標準
? 《通知》發(fā)布具體補助年限和標準是：退耕還林現金補助期限延長(cháng)5年，補助標準為每畝500元，每年每畝100元；退耕還草現金補助期限延長(cháng)3年，補助標準為每畝300元，每年每畝100元。涉及農民集體所有土地的，現金補助原則上發(fā)放給原土地承包權人，流轉耕地實(shí)施退耕還林還草的按合同約定發(fā)放?，F金補助政策已經(jīng)到期的，2022年一次性補齊應發(fā)放補助。
? 《通知》顯示，退耕還林還草工程實(shí)施20多年來(lái)，累計安排退耕還林還草2.13億畝，惠及1.58億農牧民，取得顯著(zhù)成效，同時(shí)也面臨可退耕空間不足、成果鞏固難度較大等問(wèn)題。根據當前形勢，為統籌耕地保護和生態(tài)安全，暫緩安排新增退耕還林還草任務(wù)，將工作重心轉到鞏固已有建設成果上來(lái)。
? 《通知》提到，盡快將退耕還林還草地塊矢量數據補充標注到以第三次全國國土調查為基礎的最新年度國土變更調查成果底圖，并納入國土空間規劃“一張圖”，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管和信息共享。對達到地類(lèi)調查標準的，應及時(shí)變更地類(lèi)，調整承包經(jīng)營(yíng)合同，并依申請換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)，確保退耕還林還草地塊權屬清晰。
? 業(yè)內人士稱(chēng)，退耕還林迎來(lái)政策持續支持，有利于林業(yè)的可持續發(fā)展，其中林業(yè)碳匯市場(chǎng)在資本市場(chǎng)熱度持續高漲。2022年以來(lái)，碳中和行業(yè)中最大的期待和懸念集中在CCER是否重啟，目前CCER有望重啟的預期越來(lái)越高，林業(yè)碳匯是重點(diǎn)領(lǐng)域。
? 值得一提的是，生態(tài)環(huán)境部近期在召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )時(shí)提到，目前正在推進(jìn)全國統一自愿減排交易市場(chǎng)建設。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)李高還從三個(gè)方面，詳細介紹了如何推動(dòng)這一市場(chǎng)的建設。
? 公開(kāi)資料顯示，CCER是中國核證自愿減排量的簡(jiǎn)稱(chēng)，是將溫室氣體減排項目(森林/風(fēng)光伏電站/甲烷利用)所吸收的二氧化碳，進(jìn)行量化、核證、出售。
? 安信證券研究員羅乾生表示，林業(yè)碳匯作為明確納入CCER的主要類(lèi)型之一，在CCER市場(chǎng)重新開(kāi)啟后將為林業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機遇，從目前試點(diǎn)地區和已經(jīng)開(kāi)市的全國統一市場(chǎng)碳價(jià)來(lái)看，未來(lái)碳匯成交量和價(jià)格都將處于穩定上升的趨勢中。
? 西南證券研究員顏陽(yáng)春稱(chēng)，目前我國林業(yè)碳匯CCER審定項目97個(gè)，備案項目15個(gè)，減排總量5.6億噸。十四五期間，我國林業(yè)碳匯CCER市場(chǎng)潛在價(jià)值接近2000億元。
? 岳陽(yáng)林紙預計在十四五期末，森海碳匯業(yè)務(wù)將延伸至碳匯開(kāi)發(fā)、碳匯交易、碳匯金融以及碳吸收與碳捕捉技術(shù)等領(lǐng)域，打造林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)的頭部企業(yè)，預計2025年末，將累計簽約林業(yè)碳匯5000萬(wàn)畝。（文章來(lái)源：第一財經(jīng)）
