日前，生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》）?！稑藴省穲猿謱拠老酀?、擴大適用原則，在對2019年處罰裁量標準充分調研評估的基礎上，從提高裁量精準性、擴大裁量適用性和完善免予處罰情形等三個(gè)方面進(jìn)行了補充和細化，是探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域包容審慎監管，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。具體有哪些亮點(diǎn)？一起來(lái)看。
亮點(diǎn)一
嚴格貫徹新修訂行政處罰規定
此次修正，嚴格貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》在執法程序、處罰裁量幅度、執法機構職責和當事人權利義務(wù)等方面規定和精神，嚴格細化裁量標準的適用范圍，確保在權由法定的原則下，依法行使生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權，規范行政處罰行為。
亮點(diǎn)二
探索統一川渝行政處罰裁量標準
川渝兩地生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展了全方位、全過(guò)程的協(xié)同協(xié)作，在裁量標準的結構、裁量模式的選擇、裁量因子的設定和裁量幅度的把握等重要方面達成了一致意見(jiàn)，為推動(dòng)川渝兩地統一生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量尺度打下良好基礎。
亮點(diǎn)三
穩步推進(jìn)長(cháng)江保護工作
此次修正，結合《中華人民共和國長(cháng)江保護法》具體規定，將違反長(cháng)江保護法生態(tài)準入和達標排放規定的行為納入裁量范圍，明確了裁量因子和裁量等級，有力保障了長(cháng)江保護工作的實(shí)施。
亮點(diǎn)四
堅決落實(shí)雙碳工作要求
此次修正，堅決貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和的重要決策部署，依法加大對“兩高”項目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為處罰力度，通過(guò)提高裁量等級，科學(xué)設定裁量因子，嚴厲打擊“兩高”項目未批先建、偷排、漏排和超標超總量排放等嚴重環(huán)境違法行為，為實(shí)現雙碳目標貢獻力量。
亮點(diǎn)五
充分體現懲戒與教育相結合原則
充分結合我省執法實(shí)際，《標準》對行政處罰法規定的初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正，可以不予處罰的情形進(jìn)行了補充和完善，以列舉的形式將15種輕微違法行為明確為可以不予處罰的行政行為。同時(shí)，《標準》規定了該類(lèi)違法行為要采取責令改正、教育等柔性執法措施，保障執法既有力度又有溫度，體現了包容審慎、柔性執法的政策要求。
亮點(diǎn)六
有效銜接排污許可監管制度體系
此次修正，將違反排污許可證環(huán)境違法行為全面納入裁量范圍，細化裁量因子，合理設置裁量等級，嚴厲打擊無(wú)證排污、不按證排污的違法行為，實(shí)現了處罰裁量標準與排污許可監管制度有效銜接。
亮點(diǎn)七
聚力打擊環(huán)境服務(wù)違法行為
針對近年來(lái)全國各地頻繁曝光的第三方環(huán)保服務(wù)機構參與弄虛作假案例，《標準》聚焦環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監測以及環(huán)境監測設備維護和污染防治設施維護、運營(yíng)等環(huán)境服務(wù)機構，將有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的行為納入處罰裁量計算范圍，進(jìn)一步規范對相關(guān)違法行為的處罰。
亮點(diǎn)八
全力助推大氣污染防治攻堅
聚焦四川省大氣污染防治部署，突出臭氧污染防治工作，著(zhù)力打擊排污單位在從事?lián)]發(fā)性有機物廢氣活動(dòng)中的違法行為，全力保障大氣污染防治攻堅工作取得實(shí)效。
亮點(diǎn)九
不斷提升裁量科學(xué)性、精準性
針對2019年版裁量標準在使用過(guò)程中存在個(gè)別違法行為裁量不準確、裁量結果合理性欠缺等問(wèn)題，《標準》擴大了裁量公式計算結果的浮動(dòng)范圍，從重比例由5%增加為10%，從輕或者減輕比例由10%擴大為20%，進(jìn)一步實(shí)現裁量幅度與當事人違法行為相匹配，體現過(guò)罰相當的處罰原則。
亮點(diǎn)十
逐步杜絕行政處罰“一刀切”
此次修正，堅決貫徹“嚴”的主基調，切實(shí)通過(guò)科學(xué)設定裁量因子，明確從輕、減輕和免予處罰的情形，合理限制裁量幅度，嚴格裁量因子選擇，進(jìn)一步限縮行政裁量權行使空間，避免因行政裁量權濫用導致該嚴不嚴、處罰畸輕畸重、類(lèi)案不同罰和處罰裁量“一刀切”等問(wèn)題的出現。（文章來(lái)源：四川省生態(tài)環(huán)境廳）
四川省造紙行業(yè)協(xié)會(huì )
四川省造紙學(xué)會(huì )
聯(lián)系電話(huà)：
028-83229689
