工信部發(fā)布《工業(yè)節能監察辦法》
閱讀次數： 發(fā)布時(shí)間:2023-02-28 16:39:23
導讀：工業(yè)和信息化部近日公布《工業(yè)節能監察辦法》。本辦法所稱(chēng)工業(yè)節能監察，是指工業(yè)節能監察部門(mén)依法對工業(yè)和信息化領(lǐng)域能源生產(chǎn)、使用、服務(wù)等相關(guān)企業(yè)、機構執行節能管理有關(guān)法律、法規、規章以及強制性國家標準情況進(jìn)行監督檢查，查處違法用能，提出依法用能、合理用能建議的行為。工業(yè)和信息化部負責全國工業(yè)節能監察工作，組織制定和實(shí)施全國工業(yè)節能監察年度工作計劃，加強全國工業(yè)節能監察的指導和統籌協(xié)調。本辦法自2023年2月1日起施行。
制定《辦法》的背景是什么？
答：制定《辦法》是貫徹落實(shí)《節約能源法》的需要。工業(yè)是我國能源消費的重要領(lǐng)域，《節約能源法》在規定適用于各領(lǐng)域節能管理制度的同時(shí)，還設專(zhuān)節規定了工業(yè)節能的相關(guān)管理措施，明確要求企業(yè)合理用能、降低能源消耗。制定《辦法》是工業(yè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)《節約能源法》的現實(shí)需要，有利于督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)《節約能源法》有關(guān)法律制度，實(shí)現自身節能降耗，依法合理科學(xué)用能。
制定《辦法》是進(jìn)一步抓好工業(yè)節能監察工作的需要。2019年以來(lái)，部分地區工業(yè)節能監察職責有所調整，地方開(kāi)展工業(yè)節能監察工作遇到了較大困難。出臺《辦法》，旨在理順工業(yè)節能監察職責分工，健全工業(yè)節能監察體系，為各級工業(yè)節能監察部門(mén)開(kāi)展工作提供制度保障。
制定過(guò)程中，主要開(kāi)展了哪些工作？
答：在制定過(guò)程中，主要開(kāi)展了以下工作：一是廣泛開(kāi)展調研和座談，對重點(diǎn)立法問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，形成了《辦法（征求意見(jiàn)稿）》。二是書(shū)面征求各省工業(yè)和信息化主管部門(mén)以及發(fā)展改革委等5個(gè)部門(mén)意見(jiàn)，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。三是認真研究各方面意見(jiàn)，不斷完善有關(guān)制度，形成《辦法（草案）》。
2022年11月28日，工業(yè)和信息化部第8次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《辦法》。2022年12月22日，工業(yè)和信息化部公布了《辦法》，自2023年2月1日起施行。
《辦法》主要內容有哪些？
答：《辦法》主要規定了以下制度：
（一）明確工業(yè)節能監察含義和職責分工。一是規定工業(yè)節能監察的含義。二是明確工業(yè)和信息化部負責全國工業(yè)節能監察工作，縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府確定的其他管理工業(yè)節能監察的部門(mén)負責本行政區域內工業(yè)節能監察工作。三是規定工業(yè)節能監察工作應當遵循的原則。
（二）明確工業(yè)節能監察實(shí)施主體和內容。一是規定工業(yè)節能監察部門(mén)可以書(shū)面委托符合法律規定條件的組織實(shí)施工業(yè)節能監察。二是規定工業(yè)節能監察部門(mén)、受委托實(shí)施工業(yè)節能監察的組織可以聘請第三方機構或者有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展工業(yè)節能監察輔助工作。三是規定對工業(yè)企業(yè)以及重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)實(shí)施節能監察的內容。
（三）規范工業(yè)節能監察實(shí)施程序。一是明確工業(yè)節能監察可以采取現場(chǎng)監察或者書(shū)面監察方式以及采取兩種監察方式的情形。二是規定實(shí)施現場(chǎng)監察的步驟、要求、時(shí)限、措施等環(huán)節。三是規定書(shū)面監察需要提交的材料以及除外情形。
（四）明確工業(yè)節能監察處置措施。一是明確被監察單位有涉嫌違反節能管理有關(guān)法律、法規、規章以及國家標準的強制性規定行為的處理措施。二是規定被監察單位限期改正的程序要求以及對不合理用能行為提出監察意見(jiàn)。（文章來(lái)源：工業(yè)和信息化部）
