環(huán)保督察風(fēng)暴持續下半年政策力度或加大

日前，中央環(huán)保督察組針對內蒙古、黑龍江、江蘇等8省區開(kāi)展的現場(chǎng)督察工作暫告段落，這是新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，環(huán)保督察首次大規模“重拳出擊”。2016年9月6日，從環(huán)境保護部獲悉，四川、貴州等地近日也宣布重點(diǎn)應對環(huán)境問(wèn)題，加快改善環(huán)境質(zhì)量。與此同時(shí)，環(huán)境執法、環(huán)保督察工作也相應進(jìn)行。

　　四川省環(huán)保廳廳長(cháng)姜曉亭表示，堅持重拳出擊、鐵腕治污，向突出環(huán)境問(wèn)題宣戰。其中，針對大氣污染防治攻堅，姜曉亭要求，力爭到2020年全省城市PM2.5平均濃度下降20%以上，60%以上的市(州)政府所在城市PM2.5年均濃度達到國家規定標準。為了實(shí)現這一目標，四川環(huán)保系統提出5個(gè)工作方向：推進(jìn)超低排放改造、強化提標升級、加快產(chǎn)能淘汰、加強城市機動(dòng)車(chē)污染整治、加強秸稈焚燒污染防控。

　　為落實(shí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護工作職責，四川省環(huán)保廳起草了《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案(送審稿)》。這一方案明確了各級黨委政府(含鄉鎮及街道辦事處)和45個(gè)省直部門(mén)的環(huán)境保護工作職責，其中省直部門(mén)環(huán)境保護工作職責155條，體現了環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”。

姜曉亭介紹說(shuō)，四川省環(huán)保廳將充分運用好環(huán)境保護督察、環(huán)境執法兩個(gè)有力抓手，前者督政，后者督企，兩手并舉。事實(shí)上，在督政方面，四川省委省政府環(huán)境保護督察組今年6月對德陽(yáng)市開(kāi)展了環(huán)保督察，目前督察組正對樂(lè )山市展開(kāi)督察。下半年，還將完成對廣安、瀘州、達州市的督察。

　　在督企方面，四川將以環(huán)保執法檢查年和環(huán)境保護大檢查活動(dòng)為載體，嚴厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用治污設施、偽造篡改環(huán)境監測數據等惡意違法行為。

　　2015年7月，中央深改組審議通過(guò)《環(huán)境保護督察方案(試行)》，明確指出要將環(huán)境問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護責任落實(shí)不力的地方作為先期督察對象。同時(shí)，方案首次提出環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，這意味著(zhù)地方黨委將與政府一道接受監督，督察結果將作為領(lǐng)導干部考核評價(jià)任免的重要依據。

　　今年7月，第一批中央環(huán)保督察組分別進(jìn)駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區，在地方掀起環(huán)保督察風(fēng)暴。據統計，已有超100人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留;黨政部門(mén)2000多人被問(wèn)責，多數被給予黨紀政紀處分。

　　針對中央環(huán)保督察，國家行政學(xué)院生態(tài)文明研究中心主任張孝德說(shuō)，由于思維慣性和地方利益的驅使，一些地區對環(huán)境保護的重要性還沒(méi)有充分認識。中央環(huán)保督察

　　業(yè)內分析認為，從行業(yè)層面上看，基于環(huán)境治理及穩增長(cháng)的雙重需求，預計下半年環(huán)保政策的支持及落實(shí)力度將加大，從而有望帶來(lái)環(huán)保訂單的加速釋放。平安證券分析師余兵預計，未來(lái)相關(guān)政策會(huì )陸續出臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將迎來(lái)新一輪發(fā)展機遇。“環(huán)境污染是造成現代居民身體健康問(wèn)題的重要因素之一，環(huán)境質(zhì)量的提升對建設健康中國可以起到事半功倍的效果，因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)與健康中國成功建設密切相關(guān)”。